دیوان عدالت اداری مرجعی برای شکایت افراد حقیقی و حقوقی یا سازمان‌های و شرکت‌های مختلف از دستگاه‌ها و نهادها یا سازمان های دولتی و حکومتی است. برای مثال یک شخص به هر دلیلی بخواهد از شهرداری اسلامشهر شکایت کند.
روال شکایت به این صورت است که شخص یا نهاد شکایت خود را در قالب لایحه از نهادهای دولتی به دیوان عدالت اداری ارائه می‌دهد. پس از شکایت، دیوان عدالت اداری بررسی می‌کند که آیا نهاد مزبور تخلفی انجام داده است یا خیر.
رسیدگی به شکایت در دیوان عدالت به‌صورت غیرحضوری انجام می‌شود. یعنی به این صورت نیست دیوان عدالت مانند دادگاه هر دو طرف را فرابخوانند و جلسه برگزار شود. در ضمن همان‌طور که در بالا گفته شد ارائه شکایت به دیوان از طریق لایحه انجام می‌شود.